Ley No. 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana
Problemática
FHC trabajó de la mano con el cliente para aclarar una ambigüedad que existía en cuanto a la aplicabilidad de esta ley a su modelo de negocio. El objetivo principal fue diferenciar el alcance regulatorio entre transporte público y privado, a los fines de esclarecer que las regulaciones para cada tipo de transporte no podían ser iguales, sino adecuadas a sus características específicas.
Rol de FHC
A pesar de ser contratados en una fase avanzada del proceso legislativo, FHC logró abordar a los legisladores claves, para incidir en una redacción alterna de esta ley, a fin de que incluyera la definición de servicio privado de transporte de pasajeros.
Resultados
Como resultado favorable, en el artículo 5 de la Ley 63-17 fue incluida la definición de servicio privado de transporte de pasajeros, permitiendo estabilidad operativa para el modelo de negocios del cliente. Este mismo precedente alcanzado resultó de utilidad para el desarrollo de futuros reglamentos e intervenciones de la Ley No. 63-17.
Ley No. 17-19 sobre la erradicación del comercio ilícito, contrabando y falsificación de productos regulados.
Problemática
Un cliente del sector de Bienes de Alta Rotación (BAR) solicitó a FHC su colaboración en la redacción y proceso de aprobación de una ley para la erradicación del comercio ilícito de productos altamente regulados. El propósito de esta iniciativa era facilitar la persecución criminal de los que estuvieran envueltos en actividades de comercio ilícito bajo las leyes dominicanas, lo cual no había sido posible anteriormente, bajo el marco legal existente.
Rol de FHC
Mediante un trabajo de relacionamiento directo con las entidades gubernamentales responsables de prevenir el comercio ilícito y miembros del Comité de Industria y Comercio del Senado, FHC y consultores de otras empresas afectadas, presentaron una propuesta consensuada y endosada por varias asociaciones empresariales. El objetivo era asegurar que estuvieran
reflejados los intereses de cada sector afectado en la propuesta sometida por el Senador proponente. Fueron coordinados los esfuerzos de diversas industrias para proveer contexto a las partes interesadas y promover la aprobación de la propuesta de ley.
Resultados
Promulgación de la Ley 17-19 en febrero de 2019.
Manejo de Crisis – COVID 2020
Problemática
Con la incertidumbre generalizada que causó la pandemia y las restricciones en las actividades comerciales del sector privado, se hizo imperiosa la necesidad para ciertos clientes de implementar un plan de vacunación de cara a la escasez de abastecimiento para proveerse de las condiciones requeridas para una continuidad operacional.
Rol de FHC
En coordinación con el Gabinete Presidencial de Salud, FHC pudo gestionar la habilitación de un centro de vacunación dentro del parque de Zonas Francas de su cliente, en el cual se logró inocular a más de 16,000 empleados y sus familias.
Resultados
Esta gestión fue en beneficio de los empleados y de comunidades aledañas al parque industrial y contribuyó con el esfuerzo logístico para la erradicación de la pandemia.
Entrada a Mercado – Jamaica 2020
Problemática
Operadores y asociaciones de taxistas se opusieron tajantemente a la entrada de una multinacional de intermediación de servicios de movilidad a través de plataformas digitales, argumentando que operaban en franca violación a las leyes de tránsito vial. Asimismo, los sindicatos de taxistas se quejaban porque los usuarios de esas plataformas no requerían de licencias de taxistas o de transporte de pasajeros.
Rol de FHC
Para cumplir con las regulaciones existentes, FHC propuso una estrategia innovadora para que su cliente pudiera iniciar su negocio en Jamaica, sin incumplir con las regulaciones locales. Básicamente, cada vez que el servicio de intermediación de la plataforma se utiliza, el consumidor entra en un acuerdo privado con un tercero que renta su vehículo y conductor por la duración de cada traslado. Bajo este esquema, la aplicación se mantiene únicamente como intermediario entre ambas partes.
Resultados
El modelo fue implementado satisfactoriamente por la empresa en Jamaica. Esto dio lugar a la modalidad de “renta de vehículo con conductor”, modelo compatible con el marco regulatorio local.
Ley No. 47-20 de Alianzas Público-Privadas (APP)
Problemática
Ante el proceso de aprobación congresual de este proyecto de ley en 2020, FHC identificó un artículo que pudiera haberse constituido en un riesgo latente para una multinacional de bienes de consumo masivo. El objetivo era proteger la estructura de mercado existente, para prevenir que la ley fuera utilizada como fundamento para una competencia desleal.
Rol de FHC
A través de los esfuerzos de FHC, una empresa de fabricación de bebidas pudo incorporar modificaciones puntuales a la Ley 47-20 de Alianzas Público-Privadas (APP). El énfasis se hizo en la incorporación de un lenguaje claro y descriptivo de la ley, que asegurase que las propuestas de iniciativa privada bajo la Ley 47-20, no incluyeran provisiones que pudieran cambiar el panorama competitivo de manera perjudicial para los mercados ya existentes. La labor envolvía la introducción de modificaciones en el contexto del proceso de aprobación del proyecto: la colaboración de FHC se hizo vía la comisión coordinadora, a fin de articular dudas y preocupaciones y proponer soluciones respecto a que se preservara una competencia leal y justa.
Resultados
Los comentarios fueron incorporados, brindando la seguridad jurídica necesaria para que esta multinacional de consumo masivo pudiera seguir operando en el país, sin la necesidad de monitorear constantemente nuevas iniciativas de riesgos competitivos que se generasen bajo esta ley.
Impasse en zonas turísticas 2020-2022
Problemática
En el año 2020, agentes policiales y de tránsito detuvieron a socio-conductores que utilizaban una empresa de intermediación de servicios de movilidad a través de plataformas digitales “por brindar servicio de taxi sin permiso”, en la provincia La Altagracia. Esta iniciativa fue impulsada por presiones políticas debido a múltiples manifestaciones de sindicatos de transporte que amenazaban la seguridad de los turistas que usaban esta plataforma, al obligarlos a utilizar el servicio de taxi local. El asunto escaló a niveles tales que el presidente de la República Dominica se vio envuelto en el conflicto.
Rol de FHC
En colaboración con su cliente, una empresa de intermediación de servicios de movilidad a través de plataformas digitales, FHC pudo solucionar un escenario de conflictos entre actores sindicales, luego de una intensa negociación y un acuerdo de colaboración, bajo enormes presiones políticas de diversas instituciones del gobierno central.
Resultados
El resultado de meses de negociación con partes interesadas y el manejo continuo de presión política, debido a las huelgas de los sindicatos y altercados de agresión física, fue la creación de una alianza estratégica ganar-ganar, que garantizara la seguridad del turista en la región, el posicionamiento económico de los miembros de los sindicatos y la estabilidad operacional de los negocios del cliente en esa región.
Ley No. 12-21 que modifica la Ley No. 28-01 crea la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo
Problemática
FHC trabajó con clientes en la industria de alimentos y bebidas para mitigar el impacto de un proyecto de ley propuesto en 2020 para modificar la Ley 28-01 y extender los beneficios fiscales a las empresas que habían establecido sus operaciones comerciales en provincias fronterizas específicas, lo que resultaba en una competencia desleal en el sector de alimentos y bebidas. En su redacción original, esta ley pretendía promover el desarrollo económico de las regiones de las provincias fronterizas, pero tuvo la consecuencia no deseada de generar una competencia desleal, al permitir que las empresas de alimentos y bebidas que se acogían a los beneficios fiscales de la Ley 28-01 vendieran sus productos en todo el país sin restricciones.
Rol de FHC
Fue desarrollada una estrategia consistente en intervenciones directas con los ministros de Industria y Comercio y de Hacienda, así como con el presidente de la Cámara de Diputados, para encontrar soluciones que pudieran mejorar el desequilibrio competitivo del sector. FHC fue clave en la formación de una coalición compuesta por varios actores relevantes del sector, junto con organizaciones internacionales y la Embajada de EE. UU., que colaboraron para mitigar la resistencia de las empresas radicadas en zonas fronterizas a la propuesta de modificación del proyecto de ley.
Resultados
La modificación fue aprobada, cambiando las disposiciones que generaban competencia desleal y perjudicaban injustamente a las empresas establecidas fuera de la zona de desarrollo fronterizo. El riesgo reputacional de los miembros de la coalición se mitigó gracias a la dinámica de colaboración ejercida.
Ley de Aduanas No. 168-21
Problemática
La Ley de Aduanas existente tenía más de 68 años de antigüedad y no estaba acorde con las reglas actuales del comercio internacional que, por su naturaleza, son dinámicas y cambiantes. Asimismo, resultaba imperante contar con un marco regulatorio que agilizara el proceso de despacho aduanero a través de medios electrónicos y tecnologías de inspección no intrusivas, que no tenían un sustento o respaldo en la ley anterior.
Rol de FHC
Hubo una participación activa de FHC en grupos de trabajo y subcomités congresuales para desarrollar aspectos de la legislación que fueran relevantes para sus clientes, ambos a través de asociaciones empresariales, que nos permitieron incluir varias propuestas a la versión final de la ley. Además, FHC colaboró directamente con las autoridades para evitar la inclusión de disposiciones que pudieran comprometer o lesionar la estabilidad operacional de varios clientes de FHC.
Resultados
La nueva Ley de Aduanas ha sido crucial para consolidar a la República Dominicana como un Hub Logístico Regional. Esta ley conceptualiza los términos Centros Logísticos, Empresas Operadoras de Centros Logísticos y Corredores Logísticos, los cuales anteriormente no habían sido definidos y que ofrecen mayor seguridad legal a los clientes de estas empresas.
Suplidores logísticos en Haití en 2022
Problemática
Una multinacional de transporte internacional de carga requería sustituir a un proveedor de servicios en Haití, ya que sus necesidades habían aumentado debido al incremento en los desafíos de distribución de paquetes y mercancías en el país. Dada la inestabilidad política y los problemas de seguridad en general, desarrollar una debida diligencia eficiente con potenciales suplidores locales, requería de soporte adicional.
Rol de FHC
La estrategia se basó en mapear actores existentes del mercado a través de la isla de La Hispaniola, identificando “couriers” dominicanos que pudieran hacer los servicios requeridos en Haití, o “couriers” pertenecientes a empresarios haitianos con experiencia en transportación y distribución, interesados en expandir sus negocios. FHC aprovechó sus redes de contactos en la industria y trabajó estrechamente con intermediarios locales, para priorizar los suplidores más idóneos para el modelo de negocio de su cliente.
Resultados
La identificación exitosa de suplidores confiables que cumplían con los estándares de calidad, necesidades de infraestructura y conocimiento requeridos por el cliente.
Negociación Tarifaria CNSS – 2023
Problemática
El sector de Diagnóstico por Imágenes carecía de representatividad e incidencia en la toma de decisiones en las discusiones del sector salud en la República Dominicana. Este grupo de prestadores había sido impactado operacional y financieramente porque las administradoras de riesgos de salud utilizaban su poder de mercado para establecer tarifas que apenas cubrían los costos de proveer servicios diagnósticos diversos. Además, al no estar gremializados, habían sido excluidos del beneficio de indexaciones tarifarias pasadas, las cuales beneficiaban al resto del sector salud, dejándolos en una situación de desventaja competitiva.
Rol de FHC
Trabajando con los grupos propietarios de los mejores centros de diagnósticos, FHC estableció una nueva asociación desde cero. En paralelo, FHC ejecutó un plan de relacionamiento con los actores claves del sector salud para concienciar sobre los problemas que de manera más aguda afectaban a los centros diagnósticos. Adicionalmente, FHC ideó una estrategia enfocada en los reguladores de salud para que generaran soluciones que respaldaran los intereses del gremio. Estos esfuerzos posicionaron a la asociación de los centros de diagnósticos como un valioso contribuyente al diálogo del sector salud y, como un participante regular de los grupos de trabajo del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS).
Resultados
En la actualidad, los esfuerzos han dado como resultado la inclusión de los centros de diagnóstico en la Resolución 563-01, emitida por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), la cual aumentó las tarifas del sector diagnóstico en un 7%, por concepto de exámenes y pruebas diagnósticas.